Оценка компетентности юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей выполнять работы,
оказывать услуги в области обеспечения единства измерений
и оценки соответствия
|
|
ОБ АККРЕДИТАЦИИ В НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ АККРЕДИТАЦИИ Реформа национальной системы аккредитации началась с поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 24 марта 2010 г. №ВП-П16-1755, в рамках которого было предусмотрена разработка проекта Плана мероприятий по формированию единой национальной системы аккредитации, включая предложение о создании федерального органа исполнительной власти по аккредитации в ведении Минэкономразвития России.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2010 г. №1760-р была одобрена Концепция формирования единой национальной системы аккредитации, в которой были установлены цели, принципы осуществления аккредитации, приоритетные направления развития аккредитации в Российской Федерации, определены этапы реализации Концепции. Указом Президента Российской Федерации от 24 января 2011 года №86 "О единой национальной системе аккредитации" были возложены на Минэкономразвития России функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аккредитации, а также образована Федеральная служба по аккредитации с функциями по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля деятельности аккредитованных лиц. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. №845 "О Федеральной службе по аккредитации" утверждено Положение о Федеральной службе по аккредитации. Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" определен состав участников национальной системы аккредитации, их полномочия, права и обязанности, правила и организация аккредитации, требования к порядку представления заявлений и документов, необходимых для аккредитации, порядок оценки заявителя критериям аккредитации и подтверждения компетентности аккредитованных лиц, а также иные организационные и административные процедуры, проводимые в рамках национальной системы аккредитации при осуществлении Федеральной службой по аккредитации своих полномочий. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. №653 утверждена методика определения размеров платы за проведение экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, а также максимальные размеры платы за указанные необходимые и обязательные услуги для предоставления государственной услуги. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2050 утверждены Правила осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правила проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правила внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», Правила рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации. Приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 года №707 утверждены критерии аккредитации, перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации. Приказом Минэкономразвития России от 16 августа 2021 г. № 496 утверждены формы заявлений и формы областей аккредитации, прилагаемые к ним. Комплект нормативно-правовых актов, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации 2013 года №412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" находится на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации http://fsa.gov.ru/ в свободном доступе. ЧТО ТАКОЕ АККРЕДИТАЦИЯ
Аккредитация в национальной системе аккредитации – подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации.
Аккредитации подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и (или) оказывающие услуги по обеспечению единства измерений и оценке соответствия. Аккредитация в области обеспечения единства измерений является одной из форм государственного регулирования в области обеспечения единства измерений. УЧАСТНИКИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ АККРЕДИТАЦИИ
Национальная система аккредитации включает в себя следующих участников:
ЭКСПЕРТЫ И ЭКСПЕРТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Рабочей единицей, непосредственно выполняющей основной объем услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, являются аттестованные Федеральной службой по аккредитации эксперты по аккредитации и зарегистрированные технические эксперты, которые работают или осуществляют взаимодействие с экспертными организациями.
АО «Метрэкспертиза» зарегистрировано Федеральной службой по аккредитации в статусе экспертной организации (приказ Росаккредитации от 07.08.2014 г. №2647) и является одной из самых крупных экспертных организаций России по оказанию услуг при оценке соответствия заявителей критериям аккредитации и подтверждения компетентности аккредитованных лиц в области обеспечения единства измерений. Экспертами по аккредитации АО «Метрэкспертиза», отобранными в рамках реализации приказа Минэкономразвития России от 29.10.2021 г. №657 и назначенными приказами Росаккредитации в состав экспертных групп, проводятся:
По результатам оказания услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственных услуг, эксперты по аккредитации подготавливают:
Экспертные заключения, акты выездных экспертиз, заключения об оценке устранения заявителями, аккредитованными лицами выявленных несоответствий критериям аккредитации служат для Росаккредитации основанием для подготовки Принятия решений об аккредитации, оформления записи в реестре аккредитованных лиц и утверждения областей аккредитации. Акты экспертиз - основанием для подтверждения компетентности аккредитованных лиц.
Аккредитация в национальной системе аккредитации является бессрочной. ПОДТВЕРЖДЕНИЕ КОМПЕТЕНТНОСТИ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Аккредитованное лицо должно проходить процедуру подтверждения компетентности в следующие сроки:
1) в течение первого года со дня аккредитации (проводится в форме документарной оценки, за исключением случаев, установленных пунктом 22 Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2050.); 2) не реже чем один раз в два года, начиная со дня прохождения предыдущей процедуры подтверждения компетентности (проводится в форме выездной оценки); 3) каждые пять лет (проводится в форме документарной и выездной оценки).
Для прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованное лицо направляет заявление в Федеральную службу по аккредитации не позднее чем за двадцать рабочих дней до наступления срока прохождения процедуры, но не ранее чем за четыре месяца до наступления срока.
Законодательные и иные нормативно-правовые акты, формы документов и сведений, регламентирующие процедуру аккредитации в национальной системе аккредитации размещены на сайте Федеральной службы по аккредитации в разделе"Документы". |